新造的矮行星级、行星级战舰，会一直留在联邦内部。

至于为什么造出来不用。

明明很强也不用。

这其实也是一种战略。

比如，如果在和命运环星的战场上，联邦一开始就大量投入矮行星级和行星级战舰。

家底没有了。

命运环星就知道了联邦的具体战斗力极限。

甚至可以因此计算出联邦还能坚持多久。

而联邦一直没有在正面战场上派出行星级战舰，就连矮行星级战舰都很少拿出来，这也是让命运环星最后放弃进攻联邦的主要原因之一。

你总得留一手。

这是战场的核心策略。

而且，必须要有这一手，如果是全部隐藏着的，敌人也不会傻乎乎的假设你有。

或许有人认为这可以扮猪吃老虎，但更现实的情况是，敌人直接发动进攻，给你造成巨额损失，你拿出来了你隐藏的东西，而敌人这个时候就开始不进攻了。

这和一开始将东西亮出来，让敌人不进攻相比，少了很多损失和风险。

扮猪吃老虎只适用于简单的环境下。

而文明对文明这种级别的战争，扮猪吃老虎，大概率的结局是伤敌一千自损八百。

小概率的结局是，敌人一拥而上，直捣黄龙，猪的皮还没有脱下来，就已经被人拿下了。

与新战舰规划同一时间上的还有一套新联邦政策。